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内司委委员:中国人口老龄化速率之快世界绝无仅有
十三届天下人年夜一次会议旧事中心于3月12日(礼拜一)15时正在梅地亚中心多性能厅举办记者会,约请十二届天下人年夜财经委副主任委员尹中卿、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委副主任委员袁驷、内司委委员郑功成,天下人年夜常委会估算工委副主任刘修文、常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人年夜监视工作”相干成绩答复中外记者发问。如下为文字实录:
  中国国内播送电台、国内正在线记者:
  我的成绩是提给内司委果郑委员的。以后我国曾经进入老龄化社会,请问天下人上将若何踊跃应答人口老龄化和正在详细的监视工作中来晋升监视实效?谢谢!
  郑功成:
  谢谢你的发问。人口老龄化应该是举国上下都高度存眷的社会倒退景象,咱们国度对老龄化有着一些本人的明显特性,就是速率快、规模年夜,同时还随同着“少子”老龄化、高龄化、空巢化、家庭构造小型化以及家庭保证性能疾速弱化的景象。我这里有一组数据,我国1999年60岁以上的人口占到总人口的10%,进入了老龄社会。到2017年末,这个占比曾经进步到17.3%,65岁以上的人口正在2000年的时分,占总人口的7%,去年末曾经到了11.4%,这个速率之快谢世界上是不过的景象。
  第二个目标,咱们的规模。2017年末60岁以上的人口达到2.4亿人,65岁以上的人口达到1.58亿人。去年咱们新增60岁以上的人口初次超越1万万,从此将依照一万万、一万万的往上增进,以是老龄化的速率之快、规模之年夜,世界史无前例。恰是正在这样的布景下,十二届天下人年夜内司委正在常委会的对立部署下,牢牢捉住养老保证这一平易近生的热点、难点成绩展开监视工作。
  从2015年到2017年进行了延续三年的跟踪监视,我给各人扼要引见一点状况。2015年上半年内司委针对养老效劳状况展开专题调研,为体例国度经济以及社会倒退“十三五”布局提出相干倡议。调研组深化天津、河南两地实地考察,同时还委托吉林等九个省区市人年夜内司委帮助调研,咱们听取无关部门的定见,约请专家学者进行论证,还调查了韩国、意年夜利的养老效劳状况。于2015年6月向常委会提交专题调研陈诉,针对理论中养老效劳的重点难点成绩,提出要把放慢倒退养老效劳归入到国度“十三五”布局,要施展当局的主导作用,确切为居野生老提供精良的社会效劳,要建设长时间照护保险轨制,要鼎力推动乡村养老效劳业的倒退,应该说许多内容正在国度“十三五”布局和最近几年出台的相干政策中失去了表现。
  2015年下半年,内司委帮助常委会,牵头组织展开老年人权利保证法的执法反省,此次执法反省有四位副委员长辨别带队到山东等六个省市进行反省,同时委托其余25个省区市人年夜常委会进行自查,反省的重点是各级当局施行老年人权利保证法,欠缺老年人非法权利维护机制,社会养老效劳建立,老年人社会救助以及老年人参加社会倒退的状况。这个执法反省正在2015年12月份十二届天下人年夜常委会第十八次会议陈诉,这个陈诉连同常委会组成职员的审议定见一并提供应国务院。国务院正在2016年8月尾,正在第十二届天下人年夜常委会第二十二次会议上,专门陈诉了对于钻研解决老年人权利保证法执法反省陈诉及审议定见的状况,对执法反省中提出的成绩、提出的倡议进行了片面地回应。
  正在国务院反馈状况当前,内司委为了进一步理解状况,并督匆匆无关方面做好相干工作,内司委辅导以及组成职员又前后走访老龄办、平易近政部、人社部、财务部等6个部委,各人背靠背地正在一同,对老年人权利保证方面另有甚么成绩、采取哪些改良措施进行交流。同时还赴北京、宁夏再次进行调研,终极构成了一个总陈诉、五个分陈诉组成的应答人口老龄化、倒退养老效劳的专题陈诉,而且上报了天下人年夜常委会。这五个专题陈诉辨别是:鼎力倒退居野生老效劳,支持社会力气参加养老效劳,推动医养连系,建设长时间照护保险轨制,放慢养老效劳能人的造就。此次陈诉引见了根本状况以及事实成绩,提出了详细倡议,针对性、操作性很强,为相干政策的制订与欠缺提出了颇有代价的指点性定见。
  2017年内司委又再次组织专题调研,此次专题调研次要是针对天下养老院的建立状况,辨别到山西、浙江、湖南实地调研,而且召开四次专题会议,听取发改委、平易近政部、老龄办、卫计委等部门的状况引见,和北京、上海、河南、山东、江西等无关中央的状况引见,正在片面理解咱们国度养老机构的分类情况、公办平易近营状况、社会力气举行状况、医养连系状况、效劳的标准以及品质等重点难点成绩的根底上,再次提出具备针对性的定见,并督匆匆无关部门加以改良。以是,从2015年至2017年延续三年跟踪监视,包罗一次执法反省,三次深化的专题调研,提出多个针对性很强的调研陈诉,和与多个相干部门亲密交流与互动,关于推进老年人权利保证法的片面贯彻施行以及一系列相干轨制的欠缺,起到了首要的促成作用。
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